“今年以来，全市规划系统以党的十七大和市委三届三次全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，全面贯彻落实“好字当头、后发快进、干字为本”的总体要求，以推进城乡规划水平提升为重点，坚持又好又快，致力创新突破，科学制定计划，狠抓措施落实，使城乡规划各项工作快速推进。上半年，我们的各项目标任务均达到了‘时间过半、任务过半’的预期目标。”日前，在市规划局采访时，市政协副主席、规划局局长华志明这样告诉笔者。
据该局办公室负责人介绍，自今年初局里目标责任状签订后，全局上下犹如吹响踏上新征程的“集结号”，冲锋在城乡发展的第一线，奔走在项目推进的最前沿，牢固确立“城乡建设排头兵，项目推进主力军”的自身定位，以“好、快、干”为标杆，把思想和行动统一到推动城乡规划事业发展的目标上，沉下心思谋发展，脚踏实地干事业，扑下身子抓落实，推动了全市城乡规划事业的快速发展，取得了显著成效。
规划编制进程快速推进
今年以来，市规划局围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，在起草并报市政府办公室印发《2008年中心城市规划编制及研究计划》的同时，还下发了《2008年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作作出部署和要求，引导各项工作协调推进。
据该局相关领导介绍，在上半年中心城市21项规划编制任务中，运河沿线企业搬迁控规及滨水休闲区详规、宿迁1897修规、东大街修规等多项规划基本完成；城市综合交通规划已完成中期成果论证，正在调整完善；第三轮总体规划修编正在开展前期调研工作；城市色彩、城市形态、运河沿线城市形态设计等规划研究工作已经启动；绿地系统规划修编、供热规划、地下空间利用规划等专项规划及城市近期建设规划、古黄河两岸详规等控制性详细规划正在组织编制。各县规划编制工作也在快速推进。沭阳县城市总规修编等工作正在展开；泗阳县旅游规划、交通规划等专项规划、老城区控详规以及上海路城市设计等规划编制全面启动，快速推进；泗洪县早陈河西侧风光带等绿化规划全面完成，城区30平方里控制性详细规划正在调整。
规划管理工作不断规范
“规划管理是城乡规划工作的重中之重，因此，在规范规划管理工作上，我们重点从三个方面入手。”该局一位分管领导向笔者介绍了管理方面的具体做法。
一是加强制度建设。起草并报市政府办公室印发了《宿迁市市政工程管线管理办法》、《宿迁市建设项目选址及规划方案评审（论证）暂行办法》、《市区居住区公共服务设施配套建设规划管理规定》和《农村集中居住点配套技术标准》、《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》等规范性文件，进一步强化了规划强制性指标管理力度，完善了中心城市规划管理工作制度体系。二是调整完善了规划协管员队伍。拓展了规划管理的社会性，有40名乡镇（街道办）和居委会行政干部被聘为规划协管员，3名离退休老干部被聘为规划协会顾问，提高了规划工作公众参与度，并着力推行对居住用地和所有沿主次干道的公共建筑用地规划设计方案分段审查把关机制，提升项目整体规划建设水平，打造精品工程。三是创新管理手段。全力加快“数字宿迁”建设步伐，目前已完成了“数字宿迁”总体框架编制，并积极配合市国土部门加速推进中心城市2108平方公里航拍和市区64平方公里数据采集录入工作，地下管线数据普查工作即将开展。
新农村规划显现成效
在市规划局2008年明确的36项重点督查事项中，笔者发现序号栏内14、15、16三个序号的主要内容都是围绕新农村规划和指导方面的内容。该局相关领导告诉笔者，在新农村规划示范指导上主要开展以下几个方面的工作。
首先，大力开展乡镇和村庄规划调研。编制并印发了《宿迁市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。其次，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导、服务工作。开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。第三，大力推进集中居住点建设规划编制工作，提升规划的超前性。全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。据了解，在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进，全市已经有97个乡镇启动康居示范村建设，累计完成新建住宅6503户，有22个点新建100户以上。
重点项目稳步推进
笔者在采访时获悉，该局今年共分解下达重点督察事项36项。上半年，通过全局干部职工奋力拼搏，已基本完成任务7项，占19.4%；达到序时进度要求的26项，占72.2%；暂时滞后序时进度要求的3项，占8.3%。
据了解，该局上半年在加速推进城乡规划工作的同时，坚持统筹兼顾，紧张有序，大干快上，加速推进所承担的市委、市政府重点项目建设。完成了东大街、道生碱店（宿迁1897）项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，并积极联系，多方出击，积极寻求项目合作开发单位；协助市水务局完成了大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了宿迁商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。与此同时，该局还持之以恒地把招商引资当作“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，以大招商促进全局各项工作的大提升、大推进。上半年，该局已协议引进项目5个，预计总投资5.9亿元。其中：已开工项目1个，总投资5000万元；缴纳土地款项目2个，计划总投资3.3亿元；签定进区合同项目2个，计划总投资2.1亿元。
党风廉政和行风建设深入开展
“针对规划工作处在“风口浪尖”的行业特点，为确保干部职工干好事、不出事，我们结合城乡规划工作实际，组织全体干部职工，对省、市纪委三次全会精神进行了全面传达学习，要求全体干部职工，在思想上要迅速统一到省、市纪委的工作部署上来，在行动上把各项部署落到实际工作上，进一步强化党风廉政建设和反腐败工作，确保规划权力正确行使。”该局负责纪检监察工作领导介绍说。
今年以来，市规划局干部职工认真贯彻落实市委、市政府关于加强党风廉政和行风建设的工作部署，并在全系统内以反腐倡廉专项警示教育活动为重点，深入推进党风廉政建设，着力加强干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，规划系统党风廉政建设得到了进一步增强。同时，围绕“锤炼新作风，塑造新形象”的行风建设工作目标，加强沟通联系，深化措施落实，不断完善长效管理机制，行业形象得到了有效提升。工作中，该局还将提升服务质量和水平作为行风建设的重中之重，并制定出台了《规划行政审批免费代理报建制》、《规划审批短信提示制》、《绿色通道、特别快车服务制》等创新性制度，进一步提升了服务水平和服务质量。
市规划局干部职工团结一心，务实苦干，各项工作均取得了较好的成绩，并得到了上级领导和社会各界的认可。目前，全局上下瞄准下半年目标任务，正以饱满的热情，积极的态度，忘我的精神，扎实的作风，积极投身到冲刺全年目标任务上来，为实现全市经济社会跨越发展再作新贡献！
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