基层工会是上级工会组织各项工作的承载者和实践者，是工会凝聚力战斗力的源泉。市总工会始终坚持以扩大组织、发展工会会员为出发点，以创新基层工会活动载体为抓手，充分发挥基层工会在推动改革、服务中的堡垒作用，紧紧依托党建带工建的宏观形势，在开发区、工业集中区等新经济组织活跃的地方发展了一大批“工会建设指导员”队伍，开创了企业与工会同步发展的新机制，使基层工会成为广大职工的“娘家”，充分发挥了工会组织“发展经济、服务职工、促进和谐”的重要作用，全市上下呈现“百花争艳满园春”般的工会组建热潮。
        市总工会于5月下旬在宿迁经济开发区召开全市非公企业党工工作推进会，全面部署企业党工共建工作。同时，在《宿迁日报》开办“党工共建”专版，强力推进党工共建工作。
        集中人力，对开发区非公企业党工组建情况进行拉网式排查，具体做到：摸清开发区所有正常投产的企业，做到名单见底；摸清企业党工组建情况，做到台账见底；摸清企业党工组织人员配备情况，做到队伍见底。根据排查情况，落实集中推进措施，实行组建销号制度，消除党工组建“盲区”，实现动态全覆盖。
        围绕提升功能，发挥示范、辐射作用，依托规模以上企业及蓝领公寓、实训基地等资源，合理布点，建设片区“党工之家”(挂职工之家牌子)。在硬件上基本达到“五个有”：有图书阅览室、有活动室、有电子信息和党员现代远程教育系统、有党员职工服务窗口、有党员职工教育培训设施。同时，在开发区建立综合性党工组织服务中心。
        对于非公企业党工工作者队伍建设，全面推行党组织书记兼工会主席，实行职业化管理。年终根据目标考核情况，分档发放奖金，作为岗位津贴，经费由开发区财政列支；加强党工工作指导员队伍建设，由各机关单位党组，从本单位帮办人员中确定一名素质较高的党员，作为招商企业的党工工作指导员，一岗双责。年终根据目标责任考核情况，由市委组织部和市总工会等单位共同表彰成绩突出的先进个人。
        建立全市非公企业党工组织建设促进会，成员为全市开发区100家规模以上企业党工组织负责人。市、县(区)联动将促进会成员单位建成党工组织建设示范点，定期组织现场观摩、交流研讨，发挥典型带动作用。
        今年8月28日，省总工会副主席杨星云亲临市总工会会员优惠服务单位授牌仪式，对此给予高度评价。此前，市总工会从市区200多家规模经营单位筛选、挂牌18个“工会会员优惠服务单位”，让广大工会会员在文化娱乐、购物休闲、教育培训、法律服务、医疗卫生等方面享受优惠服务待遇，增强工会会员的荣誉感和自豪感，提高工会组织的凝聚力和影响力，促进广大职工入会，助推企业建会。做好国有企业和各类机关事业单位劳务派遣工入会工作，先后组织2100余名劳务派遣工入会。截至7月底，全市共组建工会7800家，发展工会会员44.82万名，其中今年来新建工会680家，新发展工会会员2.5万余名。根据市总工会与市委组织部出台《关于认真做好县(区)总工会换届工作的意见》，顺利解决了县区总工会多年不换届和机关、企事业单位工会换届不及时等难点问题；推动了沭阳、泗阳、泗洪县总工会主席高配的落实。下发了《关于认真做好市直机关、企事业单位工会换届工作的意见》、《关于加强新时期工会干部队伍建设的意见》。指导县区乡镇工会人员配备和换届工作，目前，人员配备已全部到位。同时，市总工会机关为了缓解人手紧张、人员老化等问题，向社会公开选拔了4名大学生充实到机关各部室，增强了工会机关的活力。
        今年以来，市总工会举办工会主席岗前培训班3次，200余名新上任的工会主席、工会主席候选人参加了培训；两次举办由县区总工会分管主席、组织部长、市直有关系统工会主席参加的工会组建、会员入会工作进展情况交流汇报会，达到交流经验、推动工作的目的。进一步加大经费收缴力度，推动市政府出台地税代征文件，落实经费预算管理制度，同时，与市地税局共同出台了《宿迁市工会经费收缴实施办法》，实现了工会经费地税代征；出台了《宿迁市总工会资产管理办法》，为工会工作顺利开展奠定了较好的物质基础。
        面对新时期工会工作的新形势和新要求，市总工会党组副书记、副主席王勇提出将在处理好6个关系上求突破。他说，工会要处理好与党委的关系，因为中国共产党是执政党，党领导工会是法律规定的，必须听党话，跟党走，在党的领导下开展工作；处理好与政府的关系，因为政府是工会工作的重要支撑，在救助困难职工、依法维护职工的合法权益等诸多方面都要依靠政府的力量予以支持；处理好与企业的关系，因为企业是工会发展的平台；处理好与职工的关系，因为职工是工会的服务主体；处理好与基层工会的关系，因为基层工会是总工会的基础；处理好与社会各界的关系，因为社会是工会的工作环境。工会只有找准定位，融入大局，才能顺时应势，创造性地履行好职责，在推进和谐社会建设中作出应有的贡献。

（丁彬彬  沈艳丽）