随着经济社会的快速发展和人口的不断增长，苏北农村一些地方生态环境逐年恶化，污染源增加、污染物增多、污染范围扩大、污染程度加深、污染危害严重。农村生态环境污染不仅直接影响农业产量、农产品质量、农民收入和农业可持续发展，还破坏了农村人居环境，已成为新农村建设的重要制约因素。
农村生态环境中存在的主要问题
农药使用不当引起的生态问题。随着居民生活水平的提高，人们对农产品品种和数量的要求也越来越高。农民大量使用农药，同时为求得短期效益，所选择的农药多为中等毒性的有机磷制剂，而不选择低毒、长期效果很好的生物制剂。大量害虫被杀的同时，益鸟也受到伤害，不仅造成种群的衰亡，更破坏了自然界原有的生态平衡规则，防治病虫害越来越依赖农药。大量使用农药，造成对农业生态环境的污染一是大多数农药以喷雾剂的形式喷洒于农作物上，其中只有10％左右药剂附着在作物体上，而大部分喷洒于空气中，并通过皮肤和眼睛粘膜表面接触损害人体。再是通过呼吸系统吸入引起呼吸道疾病，严重的会导致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。二是施药时部分农药落入土中，附着在作物上的农药也因风吹雨打渗入土中，大气中农药又降至土壤中，使土壤中农药残留量及衍生物含量增加，严重污染土壤。三是土壤中农药被灌溉水、雨水冲刷到江河湖海中，污染了水源。不同水体遭受农药污染程度的次序依次为：农田水>田沟水>径流水>塘水>浅层地下水>河流水>自来水>深层地下水。四是农药的不合理使用，在一定时间内或多或少都有部分残留或超量残留在农作物上，导致农产品农药残留量增加，严重影响人们的身体健康和出口贸易。五是由于长期不合理使用农药，农田内蛇、青蛙、蚯蚓等数量已显著减少，有益天敌加速消亡、有益生物种群数量急剧下降，生物多样性遭到严重破坏，生物链单一，不少地区农田生态平衡失调。同时，病虫产生抗药性而使病虫危害加剧，结果农药施用量越来越大，加重了农业生态环境污染，使其陷入恶性循环之中。
大量使用化肥，造成对农业生态环境的污染。一是化肥大量使用，特别是氮肥用量过高，使部分化肥随降雨、灌溉和地表径流进入河、湖、库、塘，污染了水体，造成了水体富营养化。二是长期不合理过量使用化肥，忽视有机肥，土壤承载压力过重，造成土壤结构变差，容重增加，空隙度减少，土壤养分失衡，有益微生物数量甚至微生物总量减少，土壤板结，地力下降，农作物减产。三是不合理使用化肥，导致农产品的生物污染和化学污染，尤其以化学污染为重。特别是过量施氮，造成农产品硝酸盐含量过高和重金属含量超标，对人类的食物安全和健康造成威胁。化肥使用不当，不仅造成资源和能源的大量浪费，而且在土壤和作物中大量残留，造成农产品品质的下降并且危及到人类健康。
养殖业污染严重。近年来苏北地区农村养殖业发展迅速，成为城市居民禽畜产品的主要供应地，由于养殖过程产生大量的粪便水，处理不当就会造成农村地区面源污染，未经处理的禽畜粪便被随意排放，导致大量氮、磷流失，形成水体污染。
生活污水和生活垃圾成为主要污染源。经济发展结构的变动使得人口居住特点由分散变为集中，生活污水、生活垃圾对环境造成的影响逐渐突出起来，随着招商引资带来大量外来人口的涌入加剧了这一问题。大量外来人口的涌入和聚集，以及应有的环保设施，如给排水管网系统、小型污水处理厂、垃圾收集系统等严重缺乏，导致生活污水和生产废水大都直接排放到河流，路边和河沿成为堆放垃圾的主要场所，不仅影响居民生活环境的质量，更主要的是对河水造成严重污染。
大量使用农膜，造成对农业生态环境的污染。农膜的推广使用给农田土壤带来“白色污染”。大量的农膜在土壤中积累，恶化土壤理化性状，造成土壤的通透性变差，使土壤中养分的迁移受到阻碍，并因此影响作物的生长发育。农膜中所含的联苯酚、邻苯二甲酸酯等微量环境荷尔蒙物质还会对农产品带来污染，并危害人类的健康。三是绝大部分使用不可降解地膜，在地膜残留严重的地方，农作物减产20-30%，这对农业可持续发展来说是一个不容忽视的隐患。残存的农膜碎片日益积累，在田头、地角、房前、屋后、溪边、树上，随处可见，影响村容村貌，严重污染农村环境。
对策和措施
认真做好与乡（镇）环境保护目标责任书的签订工作，责任到人，并抓好目标责任书内容的落实工作。广泛宣传教育，营造防治农业污染的社会氛围。充分发挥广播电台等大众媒体的作用，因地制宜设计群众喜闻乐见的载体，多层次、多形式地普及农业生态环境知识，提高公众的认知度、环保意识和参与意识。
加快环保基础设施建设。排污管网系统和垃圾收集、运输、处理系统的缺乏在苏北农村较为突出，应针对农村较为分散的特点，以提高环境质量为目标，建立经济实用的环保设施。资金短缺则是制约环境基础设施建设的“瓶颈”因素，在市场经济条件下，应转变观念，通过各种渠道争取环保资金，除应将环保投资纳入经济和社会发展规划中，逐步增大环保投资在国内生产总值中所占的比例以外，还应当积极利用市场有利条件，鼓励民间资本参与环境基础设施建设，如采用BOT方式、特许权经营等方式投资建设环保基础设施，政府则应在税收、贷款等方面建立比较完善的配套政策，给予政策支持。另一方面，按照“污染者付费”的原则，开征生活污水排放费和生活垃圾处理费，通过合理的价格体系，多渠道地加大环保投入。
发展生态养殖业、种养结合，实现清洁生产。种养结合，可以变废为宝，做到资源综合利用。猪粪便经过无害化处理后，是很好的有机肥料，不仅为农作物提供养分，还有助于改善土壤性质，提高土壤肥力。实行清洁生产技术，从源头对养殖废水进行治理，利用完善的科学管理方法，同样可以达到经济效益和环境效益的统一。采用“四级净化，五步利用”的循环生产过程，即：首先将冲洗猪舍的高浓度废水引入水葫芦池，水葫芦利用肥水的养分生产青饲料，同时完成一级净化，之后将肥水引入细绿萍池，不仅生产青饲料而且完成二级净化，此时再将水质已得到基本净化的肥水连同细绿萍池中的大量浮游生物一起排入鱼池，作为鱼饲料并完成三级净化，最后肥水作为有机肥引入稻田，被水稻吸收并完成四级净化，此时的水质已可循环利用。
加强技术指导和综合治理力度，防治化肥、农药污染。加强农业技术部门的作用，对农民使用农药、化肥进行科学的指导，及时为农民提供病虫害的预测和防治措施。推广生物防止技术和低毒、高效农药的使用，提倡有机肥和无机肥配合使用。一方面，科学合理规范使用化肥。深入实施以测土配方施肥技术为主的“沃土工程”。突出重点区域、重点作物和重要环节，大力推广普及测土配方施肥技术。施肥时采取深耕深施，结合节水灌溉技术，减少肥料流失，提升科学施肥水平。鼓励和引导增施有机肥、生物肥、专用肥、BB肥、长效肥、缓释肥和有机复合肥等新型高效肥料。另一方面，切实有效科学合理使用农药。严格贯彻落实国家和省市有关规定，禁止销售和使用甲胺磷等高毒高残留农药。同时，要加强病虫草害抗性监测，通过科学、合理用药，延缓病虫草害抗性的产生，尽量减少农药使用次数和使用量。严格执行各种农药的安全间隔期。在接近农作物收获期，一定要严格控制用药量、施药浓度。
发展生态农业。通过发展生态农业，促进农业生产中的物质循环和能量转化，减少外界有害物质过多进入生态系统。平衡栽培技术体系根据具体作物和自然、人为环境的不同情况，综合考虑水分、养分、通风换气、光照、热量平衡、生长空间的合理利用等各项农业生产必需因素，平衡作物生长的各种条件，保证农作物在低成本的生产过程中高产优质，解决传统技术存在的缺陷，提高农产品的质量和产量。
宿迁市环保局 章雷
