国务院决定自2008年10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。同时降息0.27%。(新华网)
降息的主要目的,无疑是为了救市,但本次降息,与其说是降息,莫如说是减税。截止10月8日,尽管现行利率为4.14%,但扣除5%的利息税,公众实际获得的利率仅仅是3.933%,免征利息税,即便降息0.27%,其中0.207%是国家税收,公众承担比例尚不足0.07%。
在经济形势极其不容乐观、救市已迫在眉捷之际,多减税而少降息,体现了政府与公众一起共克时艰的决心,体现了一种信念:发展经济以公众的实际生活状态为绝对核心,使公众生活得更舒适、更惬意为发展经济的终极目标,无论经济形势多么不容乐观,亦不能以伤害公众利益、不惜以公众大规模的财产损失为代价去换取虚假的交易繁荣。
多减税而少降息,在中国为不得已之办法。与其它国家不同,中国实际利率为负数,即在名义利率基础上减去利息税,然后再减去通货膨胀率,以实际购买力计算,钱是越存越少,且持续时间已特别长。而利息依然是中国公众、特别是相对弱势群体最主要的财产性收入,长期为负数已令其不堪其负,纵使一时间难以扭转为正数,至少,也绝对不能加重其财产负担。负利率,其实为相当恐怖之一种存在,尽管能降低金融成本,却也令公众对财产的保值增值怀有恐慌,会导致不理性消费与投资,为恶性通货膨胀的助推器。
即便形势有所好转,通货膨胀幅度减小,实际利率已经为正数,于降息一事,也应该慎重考虑,其一是利率为正利率才合乎基本的市场法则,其二则公众苦于负利率久矣,正利率是对他们最好的补偿,但凡不是正的程度太过、造成了沉重的融资负担,还是以增加公众财产性收入为念,维持一定的正利率水平以补偿其长期亏损为宜。本次名义降息、实则减税之后,短时间内,不应再连续出台降息措施,否则,无论能否促进表面的交易繁荣,都必然形成公众特别沉重的财产负担,是得不偿失的。
何况降息在其它许多国家,可能为金融救市的最后一张底牌,在中国却不是,因为中国的金融体系尚不够规范、过于封闭,能降低准入门槛、稍加开放的话,救市效果都远远超过降一个或几个0.27%额度的利率,何必一定要与民争利呢?换一个角度说话,危机于我们,未必不是一次彻底反省、彻底改革的契机。
本次危机为全球性经济危机,危害程度还难以准确判断,导致的后果尚难以预测,但只要能秉承发展经济以公众的实际生活状态为绝对核心,咬定青山不放松,即便形势紧迫,宁愿多减税也要少降息,时时刻刻以民生幸福为念,没有什么样的困难是穿越不过去的。在穿越过程中坚定的信念、建立健全的制度体系,还将成为维护公共利益、促进社会发展的利器,在未来漫长的岁月中,令无数人无数次受益。 (许斌 ) |